home meldpunt lgf de aanvraag herindicatie hier melden
niet naar school afkortingen links rapportages contact
De aanvraag

U krijgt het advies om een Rugzakje aan te vragen

Ouders die voor hun kind een plaats op een school voor speciaal onderwijs willen, of het advies krijgen voor een Rugzakje in het regulier onderwijs, moeten daarvoor een zogenaamde indicatie aanvragen. Wat is een Rugzakje en wat moet je doen om een indicatie te krijgen? 'De indicatiestelling in zes stappen' geeft adviezen en wegwijzers voor ouders.


De informatielijn Ouders en Rugzak

Ouders hebben veel informatie nodig voordat zij kunnen beslissen of hun kind naar het speciaal onderwijs gaat of dat zij een Rugzakje willen aanvragen voor het reguliere onderwijs. Wat moeten zij daarvoor doen? Wie kan hen daarbij ondersteunen? Welke school kunnen zij kiezen? Hoe gaat zo’n aanvraag in zijn werk? De minister voor Onderwijs Cultuur en Wetenschappen (OCW) heeft subsidie beschikbaar gesteld voor een telefonisch informatiepunt 'Ouders en Rugzak', 0800-5010 en de website www.oudersenrugzak.nl. Bij deze informatielijn kunnen ouders alle informatie vragen over de Leerling Gebonden Financiering (LGF), ook wel de Rugzak genoemd. Brochures over de Rugzak kan men aanvragen bij de webwinkel van de CG-Raad www.cg-raad.nl of downloaden via www.oudersenrugzak.nl.


Wat is dat, een Rugzakje of LGF?

Leerlingen met een beperking kunnen van hun vierde (soms derde) jaar tot hun eenentwintigste jaar naar het (voortgezet) speciaal onderwijs. Ook kunnen zij kiezen voor regulier basis- en voortgezet onderwijs met inzet van leerlinggebonden financiering (LGF of Rugzak). In de Rugzak zit extra formatie voor de reguliere school. Er kan dan gebruik gemaakt worden van de expertise vanuit het speciaal onderwijs.
Deelnemers aan het Middelbaar Beroepsonderwijs kunnen tot hun dertigste jaar aanspraak maken op leerlinggebonden financiering. Voor deze doelgroep is geen speciaal (beroeps)onderwijs beschikbaar vandaar dat zij alleen gebruik kunnen maken van leerlinggebonden financiering binnen hun reguliere onderwijssetting. De leerlingen kunnen zelf of met behulp van hun ouders een rugzak aanvragen.

Er is een aantal websites die ouders informeren over de Leerling Gebonden Financiering. De belangrijkste zijn:
De indicatiestelling in zes stappen
  1. Ouders vullen zelf een aanmeldingsformulier in. De formulieren zijn verkrijgbaar bij het REC. Zij kunnen, als zij dat willen, bij de invulling van het formulier en het compleet maken van het dossier ondersteuning vragen van het REC. Ook kunnen zij begeleiding vragen van iemand van MEE of een andere organisatie, bijvoorbeeld de school.
  2. De ouders sturen het formulier met alle bijlagen naar de Commissie voor de Indicatiestelling (CvI) voor het cluster waar de ouders hun kind willen aanmelden. Het is de CvI in de regio van de gemeente waar het kind woont. De vereiste rapporten en onderzoekverslagen worden meegestuurd. De adressen van de CvI vindt u op de website van de WEC-Raad. De secretaris van de CvI stuurt de ouders een bericht van ontvangst. De officiële datum is de datum van de poststempel waarmee de aanmelding door de ouders aan de CvI is gestuurd.
  3. De CvI stelt vast of het dossier compleet is en deelt dat aan de ouders schriftelijk mee. De CvI mag alleen die gegevens gebruiken en inzien die noodzakelijk zijn voor de indicatie. De CvI beslist binnen acht weken over de toelaatbaarheid. Deze termijn mag met nog eens acht weken worden verlengd, als er nader onderzoek nodig is.
  4. De CvI stelt de ouders op de hoogte van het besluit door middel van een beschikkingsbrief. Deze brief hebben de ouders nodig voor het maken van verdere afspraken met de school of voor het indienen van een bezwaar als zij het niet eens zijn met het besluit.
  5. Als de ouders het niet eens zijn met het besluit van de CvI, kunnen zij binnen zes weken een bezwaarschrift indienen bij de Bezwaar Advies Commissie (BAC). Een landelijke Bezwaar Advies Commissie (BAC), die daarvoor speciaal is ingesteld, behandelt de klachten. Zie ook www.wecraad.nl (kies BAC in het rechter menu).
  6. Als de CvI besluit dat de leerling een indicatie voor speciaal onderwijs krijgt, dan kiezen de ouders de school. Zij melden hun kind aan bij een school voor speciaal onderwijs of zij kiezen voor regulier onderwijs met extra ondersteuning in de vorm van ambulante begeleiding. Voor informatie hierover: zie www.oudersenrugzak.nl of bel 0800-5010 (gratis).

Het aanvraagformulier invullen

De formulieren voor de aanvraag voor een indicatie kan men opvragen bij de REC's of downloaden op de websites van de REC's. De adressen daarvan zijn te vinden op de website van de WEC-Raad (klik op CvI-zoeker).
Ouders kunnen zelfstandig de indicatie aanvragen bij de CvI in hun regio. Zij verzamelen dan zelf de benodigde rapporten om bij te voegen. Vervolgens sturen zij de formulieren naar de CvI. (Advies: bewaar zelf een kopie van alle stukken).
Ook kunnen zij zich laten begeleiden bij het verzamelen van alle benodigde documenten. Men kan er ook voor kiezen om de hulp in te roepen van een REC bij het invullen van het formulier.
Andere instanties die u kunnen begeleiden bij het compleet maken van uw aanvraagformulier zijn: de MEE in uw regio (voorheen de sociaal pedagogische diensten) en andere instellingen in de gezondheidszorg, zoals de Bureaus Jeugdzorg. Daarnaast zijn er veel scholen, waar de intern begeleider de ouders ondersteunt bij het invullen van de aanvraag en het verzamelen van de vereiste bijlagen.


Het aanvraagformulier indienen

De Commissie voor Indicatiestelling heeft meestal hetzelfde postadres als het REC. Het zijn echter twee van elkaar onafhankelijk werkende organisaties, elk met een eigen secretariaat. Wanneer de ouders de aanvraag naar de secretaris van de CvI hebben gestuurd, krijgen zij een bericht van ontvangst van de CvI. Zij kunnen als aanmelddatum aanhouden: de eerstvolgende bezorgdag na het posten. Deze kunnen zij als startdatum van de procedure 'claimen'. De secretaris van de CvI gaat vervolgens na of de aanvraag compleet is.

Mocht niet duidelijk zijn voor welke cluster de leerling het best aangemeld kan worden, dan kunnen de ouders kosteloos advies krijgen van een Regionaal Expertise Centrum (REC) in hun regio. Vanaf de datum die op de ontvangstbevestiging van de CvI staat, heeft de CvI acht weken de tijd om een besluit te nemen. Deze periode kan met acht weken worden verlengd. De CvI beslist onafhankelijk van het REC over uw aanvraag. Daarna ontvangen de ouders thuis per brief de beslissing van de CvI.


Onvolledig dossier

Het formulier, de gegevens en de verklaringen die men bij de CvI moet indienen zijn door de minister in een regeling vastgelegd. Als er gegevens ontbreken informeert de CvI de ouders welke gegevens en verklaringen zij moeten aanvullen en op welke wijze zij te verkrijgen zijn. Wanneer de CvI vaststelt dat het dossier onvolledig is moet de aanvrager de gelegenheid krijgen om dit te corrigeren binnen een gestelde termijn. De beslissingstermijn wordt dan opgeschort, vanaf de dag dat het de aanvrager is medegedeeld. De CvI mag in die termijn, onder bepaalde voorwaarden ook het REC en de school bevragen.

Over drie onderwerpen stellen ouders regelmatig vragen bij het meldpunt:
AWBZ-zorg op school (PGB)

Wanneer een kind op school aanvullende hulp nodig heeft in de vorm van persoonlijke verzorging, verpleging of ondersteunende begeleiding kunnen de ouders AWBZ-zorg aanvragen. De ondersteuning die op basis van de LGF aan het kind geboden kan worden (de voorliggende voorziening) is in veel gevallen niet voldoende. Aanvullende AWBZ-zorg, meestal in de vorm van een Persoons Gebonden Budget (PGB), kan dan uitkomst bieden. Voorwaarde is wel dat de indicatie voor de leerling gebonden financiering toegekend moet zijn. Uitvoerige informatie is te vinden in de brochure: "AWBZ-zorg op school?" Deze kan men downloaden van de website www.oudersenrugzak.nl (kies PGB in het onderwijs).


Vertrouwelijkheid van de persoonlijke gegevens

Ouders die een rugzakje voor hun kind aanvragen moeten veel persoonlijke gegevens van hun kind aan onbekenden prijs geven. Dat hoeven zij niet zomaar te doen. In het kort komt het erop neer dat ouders vrijwel altijd toestemming moeten geven. Ouders hebben het recht om alle dossiers in te zien die over hun kind gaan. Dat geldt voor alle informatie, dus ook voor de zogenaamde ruwe gegevens zoals de kleine handgeschreven notities.
De WEC geeft de verplichting aan het bestuur van het REC om erop toe te zien dat de betreffende gegevens en verklaringen slechts worden gebruikt door de CvI en de toezichthouder.
Slechts bepaalde personen mogen deze informatie inzien of opvragen, omdat ze daarvoor wettelijk bevoegd zijn. Dit is vastgesteld in de wet bescherming persoonsgegevens. Voor meer informatie over uw privacy kunt u een kijkje nemen op www.mijnprivacy.nl, een website van de overheid. CvI en REC dienen zich aan deze regels te houden.


School wil indicatie voor LGF, ouders niet

Uitgangspunt van de leerlinggebonden financiering is dat de ouders de indicatie aanvragen. Zij ondertekenen de aanvraag met de bijbehorende formulieren. Vanaf 1 augustus 2008 kunnen schoolbesturen, bij hoge uitzondering, een rugzakje voor een leerling aanvragen. Dat kan alleen als er sprake is van ernstige problematiek, die recht geeft op extra voorzieningen in het regulier onderwijs en de ouders weigeren om een rugzakje aan te vragen.
Scholen kunnen daarom pas een aanvraag indienen na gesprekken met de ouders. Het bevoegd gezag van de school moet de ouders informeren over dit voornemen. De ouders hebben ten minste vier weken de tijd om te reageren. Deze reactie dient bij het aanmeldingsformulier gevoegd te worden. De CvI stuurt de beslissing over de aanvraag naar de ouders. De ouders kunnen vervolgens in beroep gaan tegen de beslissin van de CvI bij de Bezwaar Advies Commissie.
Het bevoegd gezag beschikt niet over de medische gegevens van de leerling. De indicatie kan daarom alleen aangevraagd worden in cluster 4, aan de hand van het gedrag van de leerling en de interventies van de school. Daarmee moet de school kunnen aantonen dat een LGF-rugzakje nodig is.


De ouders blijven verantwoordelijk

Ouders blijven verantwoordelijk voor de ingediende aanvraag, ook al laten zij zich daarbij ondersteunen. Zij tekenen immers voor de aanvraag. Uiteindelijk beslissen zij welke gegevens over hun kind kunnen worden verzameld en doorgestuurd . Zij beslissen ook of zij het eens zijn met de conclusies in de rapporten over hun kind. Tenslotte zijn het de ouders die bepalen of zij het eens zijn met de beslissing of dat zij bezwaar aantekenen.
Zij kunnen het REC machtigen om hen te ondersteunen bij het invullen van de aanvraag voor LGF. Daarbij kunnen zij afspraken maken wat het REC kan en mag doen met de onderzoeksgegevens en de momenten waarop zij inzage willen hebben in het dossier van hun kind.
Ouders, die het REC uitkiezen voor begeleiding, kunnen het REC toestaan de gegevens te verzenden. Zij kunnen er ook voor kiezen om de formulieren zelf naar de CvI te sturen.

Ouders kunnen ook een belangrijke rol vervullen bij een vlot verloop van de aanvraag procedure. Zij kunnen de voortgang bewaken door:
Tips voor een vlot verloop

Gelet op de meldingen die binnenkomen adviseren wij ouders: